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紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?
日期: 2020-04-06
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由于东京都内的新增感染者人数进一步攀升,安倍首相表示今日起将进入“紧急事态宣言”的准备阶段,届时政府将与专家组成的委员会共同商讨对策方针,并听取有关紧急状态持续时间等问题的意见,并最早将于4月7日得出结论。

 

紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?

 

截至发稿前,安倍首相宣布目前正在商讨是否将以東京、神奈川、埼玉、千葉、大阪、兵庫、福岡七个都府县为对象,实施为期一个月的「緊急事態宣言」方针,具体详情将于明日公布。


紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?


1紧急状态=封城?

 

不过,“紧急事态宣言”说到底是个什么东西?很多人对其含义也许并不清楚。


紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?

 

基于维基百科对“非常事態宣言”的解释:由于灾害暴乱等原因导致国家稳定运营出现危机,政府对此紧急发布特别法令,此种行为被称作“紧急事态宣言”。很多人会理所当然的理解为“戒严”,但戒严意味着将本属于国家的立法、司法、行政的权利部分或全部暂时移交给军方接管。很明显,“紧急事态宣言”并不牵扯到军方,两者含义并不相同。

 

与欧美不同的是,日本政府就算宣布了“紧急事态”,也并不意味着封锁城市。近来一直极力强调的“外出自粛”也并没有强制力,不是说你出门闲逛就会处以什么样的刑罚。另外,购买生活必需品以及工作等相关的外出活动也没有受到限制。

 

2“紧急事态”vs.“自肃”

 

在紧急状态下,该地区的知事及官员需要告知居民除生活所需物品的购买以外,要减少不必要的外出。

 

除此之外,政府也将会发布学校停课以及公共设施停止使用等一系列指示。更重要的是,可临时征用医疗医疗设备及医疗机构。

 

在非常紧急的情况下,甚至可以指示物流运输公司运送相关医疗物资。但关于外出活动的禁止并没有强制执行的意思。


紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?

*来自日经新闻

 

既然政府宣布了紧急事态后并没有什么强制措施的话,那到底有什么用?

这就不得不提到日本人独特的“国民性”了。

 

最近一段时间,相信大家听到最多的一个词就是来源于东京都知事小池的“自粛をお願い”了。

 

在日本,绝大多数国民和政府之间还是存在某种默契的。国家在紧急事态时做的决定,日本国民非常重视,大家心里清楚这些都是为自己好,也因此非常“听话”。

 

在“自粛”请求发布一段时间后,往日热闹的浅草寺前再无熙攘人群,彻日拥挤的新宿、涩谷街区也空空如也。


紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?

*自肃之后的浅草寺前 · 来自yahoo新闻


紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?

*新宿街区 · 图片来自网络


紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?

*涩谷街区 · 图片来自网络

 

另外,企业方面也非常响应政府号召。小田急百货、三越百货等大型百货公司均临时休业,从根源上帮助切断人群的集聚可能性。

 

不过向来细心的日本政府考虑到就算疫情当前,人民还是要生活这一点,对如电车公交等公共交通设施,以及生活必需品的购买方面并没有限制约束。总体来说,生活物资(食品)并不算吃紧。


3“紧急事态”下的学习工作

 

那这个“紧急事态”到底对日常的工作学习有什么影响呢?

 

第一,对日本人而言。

 

由于大多数企业决定让员工在家办公,在公司被传染的病例有所缓解。但另一方面,所有员工在家办公必将面临着意思决定以及沟通的缓慢与偏差,这对工作效率将是极大影响。

 

同时,与职员长期在家办公相连动的成果评价体系以及线上交流平台的不完备,也会对公司业绩造成很大负面影响。最后,由于疫情突然爆发,很多企业竟然取消了原计划于4月份入职的毕业生的内定。这让许多准备进入社会的“新卒”们苦不堪言。

 

在此可以预想,疫情过后,许多日本人对于企业就职的看法或自己的职业规划会发生一些程度的改变。

 

第二,对留学生而言。

 

4月刚好是各个学校的入学季。而目前所有大学的入学时间都在往后延迟。如果开学进一步延迟,按照日本法律规定的大学教学时间的规定,不排除暑假的一部分会被占用补课的可能性。

经核实,早稻田大学预计于5月11日全面开通网课,并计划在4月8日至21日封锁所有校区;庆应义塾大学预计在4月30日安排至少4周网课;明治大学将开学日期延长至5月7日;立教大学开学及网课开授日全部延期至4月30日;同志社大学将开学日期延期至5月12日。更多信息我们将会随时更新。


紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?

*来自明治大学官网

紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?

*来自立教大学官网


另外,当前情况对于还在准备考大学的同学而言无疑是一个不小的挑战。先不说语言学校的延期开学与延期入学,让许多来不了日本的同学万般无奈。即使在日本的同学也要面临日语,英语以及留考延期或取消的事实。考试时间的不确定会让考生动力不足这一事实实在难以否定。


紧急事态宣言≠封城!日本政府的“紧急状态宣言”对我们意味着什么?

 

同时,“紧急事态宣言”对留学生兼职打工的影响也不小。

 

在日留学生主要在服务行业从事兼职,近日“自粛”的情况下,不少同学被雇佣单位劝说减少出勤时间。而这对很多勤工俭学,希望靠自己在日本生活的同学而言打击巨大。此外,由于事态的严峻,许多申请外出活动许可的同学们要比正常情况下等待更长时间。

 

第三,对在日华人而言。

 

刚刚提到的解除“新卒”的劳动合同的事例中,也有不少是我们的在日华人。刚毕业就失业的窘境对于外国人而言更艰难,因为很可能面临着工作签证失效而被遣返的局面。而在如今疫情扩散的大环境下,重新找到一份称心的工作又是相当困难的。

 

而在日本做生意或投资的人虽然不必面对被遣返的窘境,但是消费环境与投资环境的大倒退,着实给了他们东日本大地震以来最大的冲击。

 

许多餐饮店本来是依托会社午休时员工们的消费来获得主要利润,但在家办公的普遍实施,给这些店面造成了需要未来几个月超额营业都未必能收回的损失。

 

另外,在日从事旅游业的华人更是毫无利润可言。据一家已有300多年历史的温泉旅馆老店的工作人员介绍,4月份取消的房间预定就已经接近200万日元之多。

 

4月的樱花季本来是各大民宿和旅游公司新年度的第一仗。但今年却没有一个客人。虽然疫情过后的旅游业肯定会恢复。但在那之前,许多华人负责的赴日旅游公司将面临很严峻的财政周转苦难。


4为什么封城看起来那么难?

 

很多人都希望政府能出台强硬措施,进行封城。

 

但我们换个角度其实会发现,这其实是日本政府的“優しさ”。如果全面“封城”,很多从业者在家防疫不出勤的话,实际就相当于失业。

 

这种对于生活的打击可不是一般人能承受的。

 

还是那句话,“两害相权,取其轻”。很多人催促政府全面封城的同时,能考虑到这些群体的人并不多。

 

另外,从国家运作的角度来看,“紧急事态宣言”不是战时的防空警报,不是发现稍有一些危机就要立刻拉响的。如果没有到达紧急情况就发出,很容易会引起不必要的恐慌,造成除疫情以外的其他打击,这对于国家整体的运作和信任都是不利的。

 

因此,看似是决策迟缓,措施不强硬的日本政府,其实也完全是出于对国民最大程度的保护,以及通过最小的损失实现社会稳定与疫情控制的权衡之举。


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